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目前民营油企在石油产业链的上、中、下游都有分布。在整个石油产业中已经是三分天下有其一。我国民营石油行业的员工已经达到100万人，公司8万多家，手里掌握着超过1万亿元的资产。在中国，中小油公司在勘探开发中的作用也正在显现出来。去年“浮在水面”上，有据可查的中小油公司约有86家，当年生产原油1158x104t，天然气32.9x108m3，在中国本土的油气产量中已经占有相当的份额。仅陕西省就有500多部石油勘探开采井架，很多民企拥有自己的油田和油井。目前我国民营石油企业拥有炼化能力8000万吨，占全国的20%左右。民营油企拥有的仓储能力3000万吨，占全国的60%左右；拥有的加油站数量占50%左右，年销售量一亿多吨。
内容来自河北省石油业商会 民营油企是保障中国能源安全的重要力量。美国是世界石油第一消费大国，美国的石油安全就是靠4000多家中小石油公司与埃克森、美孚等5家主体石油公司相互配合，以客观、灵活的市场方式掌控国内和世界石油主产国的资源。大、中、小油公司共同构成了“谁也离不开谁”的产业链，或者是和谐共存的“生态圈”。没有大公司的存在，中小油公司就没有生存发展的基础——储量、设施和技术支持等。同样没有中小公司，单靠大公司很难充分利用油气资源。现在离成品油批发市场放开的期限越来越近了，中国现在的当务之急是要科学高效的利用起这部分民营资源，避免社会资源的浪费，给民营油企一个公平的发展平台。 一、补充上游
中国民营石油企业在保障石油安全中已经显示了积极作用，在当前国际竞争的新形势下，单靠少数大型国有企业保证国家能源安全具有“先天不足”，容易触动一些国家敏感的政治神经，如最近俄罗斯政府通过临时法案，限制国有股份占25%以上的公司参与俄罗斯油田的开发，中海油收购美国优尼科石油公司也遭到了美国各方的指责。
民营油企海外开发一览表
而最近黑龙江省地方石油协会则成功地从俄罗斯组织了石油进口，所以政府应有意识地培养更多的国资与外资、私人资金结合的民营能源实体，作为第一线力量在国际上运作。但是现在中国石油对外贸易体制中，非国有企业可进口的原油量很少。2006年的配额仅为29.1万桶/日，仅占中国2005年日原油进口总量的12%左右。这显然与民营油企的炼油能力不相称。非国营贸易资格的民营油企，由于进口配额的限制(每年递增15%)，经常处于“饥饿”状态。而根据目前的产业政策和相关规定，民营油企以稀缺的非国营贸易资质进口的原油，必须悉数进入两大集团的炼厂加工，这严重影响了民企的进口积极性。中国要想更高效的利用民营油企更多地在国际石油市场上拿到份额，要放开民营油企的进口配额，同时要将非国营贸易进口配额的原油名副其实地交给民营油企，改变目前民营炼油企业、成品油销售企业无油下锅的经营困境。
内容来自河北省石油业商会 同时民营油企可以在国内的“低品位油田”开发中发挥巨大的作用。所谓“低品位油田”，是指在当时勘探水平下，经分析和评估而定低渗透、低丰度和低开采的油田。中国现在有2000万吨的“低品位”石油储量远未得到充分利用。由于担心影响上市公司业绩，开采成本高于6美元/桶的油井，中石油一般情况下会自动放弃。中国政府完全可以通过实行吉林模式有效的开发“低品位油田”，具体比如说有些小的石油区块，小的油气田，而且对于中国中石油、中石化、中海油就是一个贫油的地方，可对民营油企确实个很大的投资机会，这样不妨通过民营油企与当地政府和有开发权的油田达成协议，交给民营企业开发，商定如何分配利益，这样就可以把石油行业做得更有效率，资源利用得更好，使大中小的企业能够各得其所。 二、再战中游
目前我国民营企业炼油厂炼油能力已达8000万吨，赶上两大石化集团的炼化能力并非遥遥无期的事情。民营炼油厂在获取微薄利润的同时，对保持市场上成品油的稳定供应，立下了汗马功劳。到2020年我国石油消费将有较大缺口，发展民营石油企业是解决石油供求矛盾的突破口。
现在根据相关规定，非国有企业可进口的原油量很少。2006年的配额仅为29.1万桶/日，仅占中国2005年日原油进口总量的12%左右。这显然与民营油企的炼油能力不相称。由于大部分民营炼厂没有稳定油源，处于“无米下锅”的困境，而且2006年12月11日中国成品油批发市场放开各国石油巨头将全面进入中国的成品油销售市场，民营炼厂到时可能会被它们收购利用完成跨国石油巨头在中国的销售一体化，在青岛独资成立销售公司的壳牌已经表示了这方面的意向了。如果跨国巨头联手民营这将会对我国的成品油市场产生巨大的冲击。
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事实证明只要给与民营炼厂以公平合理的市场环境，它将会还给国家意想不到的惊喜。山东是民营炼厂发展最为成熟的地区，加工能力为3000万吨，已经有个别民营炼油羽翼渐丰。 2005山东各民营炼厂原油加工量
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由上表可见在全国炼油加工百强中相当一部分山东的民营炼厂还是具有雄厚的实力，拥有了一定数量的加工能力。现在山东的民营炼油厂之所以能在两大集团的压力下生存并繁荣的发展就是得益于它们能够从油港进口燃料油或者原油。燃料油是国家完全放开进口的油品，近年来在国内各种油源中的采购量中排在首位。一些质量较好的燃料油，经过催化裂化之后，还能生产15％－30％的柴油，燃料油中的顶级品M100，加入催化材料，甚至还能生产40％－50％的汽油和柴油。 由上面的论述可知，现在民营炼厂在国家政策还没有完全放开的条件下就已经凭借自己的实力打出了自己的一片天地。如果政策面好转能够给与民营炼厂以更多的进口配额，能有自己稳定的油源的话民营将会获得更加长足的发展。反之如果国家不能很好的利用起这部分资源的话，就会造成而可怕的连锁反应：国内会有上千万吨的成品油供应减少，油品供应将由此紧张，油荒阴影将再度来临。而依靠民营炼厂供油的大批民营加油站也或将集体倒闭或转让，这将造成极大的社会资源的浪费，对社会的稳定发展造成极其深远的影响。这种情况下，我们关注民营油企的命运，也是关注国家的石油安全。 三、守望下游
2006年中国成品油批发市场将全面放开，届时外资将会大举进入，国内的成品油市场将会受到巨大的冲击。首当其冲的就是没有油源保障的社会加油站。目前资产在1000万元以上的民营石油石化企业共有500多家，但其业务基本集中在石油产业链的下游。现在这些加油站正在等待国家准入政策的出台。按照国家出台的政策的意向，我国因加油站数量不够被取消批发资格将导致民营油企超过150亿元的资产损失，同时将导致几十万人面临下岗，可各地政府又无力安排再就业，这势必给社会带来不安定因素。
本文来自hebbccpi.com 如此巨大的损失将会对我国的社会、经济的发展造成不利的影响。对社会加油站的规范是必需的，但是应该给予它们壮大发展自己的机会，毕竟都是中国自己的资产。中国政府应当提前对内放开成品油市场，让更多的民营油企获得成品油、原油的进口牌照，增加市场自由度获得更大的获利空间。如果引入市场机制，把民营资本放开，就会产生“鲶鱼效应”，对两大集团不仅一点坏处都没有，反而能提升它们自己的实力。而且，到目前为止，民营企业与两大集团之间的关系是互补的，他们注重上游民企补充下游，“人家吃肉我喝汤”，他们吃不掉的民企来拿。未来石油的竞争还是集中在终端销售网络上，因为油最终得卖出去，得从油枪加到车里。由于配送距离过长，现在两大集团对下面一些分散的加油站也有点力不从心，他们会在国内收缩战线阵地，放弃那些经营管理太差、亏损的加油站网点，这样，这些真空地带恰恰给民营石油企业带来了机会。目前两大集团在县、市效区已经成片放弃这些网点，民营企业完全可以采取联营、合作、承包经营等方式，以较小代价取得这些网络站点的经营权，为以后发展奠定基础。尽快与两大集团寻找合作点和切入点，在合作中发展壮大自已。国有、民营油企要在国家利益高于一切的原则下加强沟通，在沟通的基础上加深理解，在理解的基础上加强合作，在合作的基础上实现共赢，在共赢的基础上共同推动我国油气产业的健康有序发展。最终共同担负起保障国家石油安全的使命。否则，等外国油企进入我国市场，那么强大的外来资本、丰富的外来资源，再加上民营油企广大的销售网络，三者一旦联合起来，残酷的竞争最终受到损失的还是中国自己的公司。 内容来自河北省石油业商会 民企则具备了独有的先天优势。既是市场经济发展的产物，又具有灵活、无负担、好操作等特点，民营油企在国际市场上必将更加受到合作者的青睐。如果这一计划得以顺利实施的话，不但可以扭转民营油企自身的困境，也可以为中国石油市场的发展增添活力，为促进中国石油界的健康竞争打通道路。我们盼望着我国的民营油气企业能够和其他行业的民营企业一样有一个平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境，并早日成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。我们迫切期待着看到一个由国有的两艘航母和一群民营的护卫舰和驱逐舰组成的联合舰队早日扬帆起航，劈波斩浪，为保卫我国的石油安全同舟共济、并肩作战。 |